Transparentní odměňování od roku 2027: nový systém odměňování pro každého zaměstnavatele

Od 1. ledna 2027 má každý zaměstnavatel v Česku – bez ohledu na velikost – mít transparentní systém odměňování postavený na objektivních, genderově neutrálních kritériích. Tak to předpokládá vládní novela zákoníku práce, kterou Sněmovna 20. října 2026 posunula do druhého čtení. Přinášíme přehled, co se mění, co platí už dnes a jak se do konce roku připravit.

• Koho se to týká: všech zaměstnavatelů v soukromém i veřejném sektoru, včetně odměn z DPP a DPČ.
• Od kdy: podle návrhu od 1. 1. 2027 (systém odměňování, nábor), od 1. 1. 2028 (právo na informace, reporting).
• Co hrozí: pokuta až 1 000 000 Kč za nerovné odměňování, doplatky mezd zpětně a přenesené důkazní břemeno.
• Co udělat: ideálně do konce roku mzdový audit a systém odměňování se skupinami prací.

Česká republika měla směrnici EU 2023/970 o transparentnosti odměňování převzít do 7. června 2026. Termín nestihla. 

Novela nemění jen zákoník práce. Zasahuje i antidiskriminační zákon, zákon o inspekci práce a občanský soudní řád. Obsahuje také novou definici závislé práce (švarcsystém), která patří k nejspornějším bodům.

Konkrétní parametry se mohou v druhém a třetím čtení ještě změnit. Rámec povinností ale vyplývá přímo ze směrnice.

Jádrem novely je povinnost vytvořit a udržovat systém odměňování, ve kterém jsou pozice rozřazeny do skupin prací stejné hodnoty. Hodnota práce se posuzuje podle složitosti, odpovědnosti, namáhavosti a pracovních podmínek. Název pozice nestačí.

1. Systém odměňování (§ 109a ZP). Skupiny prací, mzdová pásma a pravidla pro pohyb v pásmu i kariérní postup. Kritéria musí být zaměstnancům dostupná.
2. Nábor. Uchazeč musí znát minimální nabízenou mzdu nejpozději před podpisem smlouvy. Na předchozí mzdu se ptát nesmíte. Nejjednodušší je uvádět rozpětí přímo v inzerátu.
3. Širší pojem odměny. Do srovnání vstupují bonusy, prémie, příplatky i benefity, třeba služební auto nebo stravenky.
4. Právo na informace (od 2028). Zaměstnanec může písemně požádat o svou odměnu a o průměrné odměny žen a mužů ve své skupině prací. Odpověď do dvou měsíců. Bez hotového systému skupin prací nebude co odpovědět.
5. Reporting a společné posouzení (od 2028). Zaměstnavatelé se 150 a více zaměstnanci (od roku 2031 se 100 a více) budou ministerstvu odevzdávat zprávy o rozdílech v odměňování. Neodůvodněný rozdíl alespoň 5 % ve skupině prací, který do šesti měsíců nenapravíte, spouští povinné posouzení odměňování se zástupci zaměstnanců.

Transparentnost neznamená zveřejňování jmenovitých mezd. Individuální mzda zůstává osobním údajem (GDPR pořád platí), sdělují se průměry za skupiny. Podrobný rozbor jednotlivých povinností najdete v našem přehledu změn podle směrnice (EU) 2023/970.

Čekat na účinnost novely je chyba. Tato pravidla platí už teď:

Nejvyšší soud navíc opakovaně potvrdil, že vyšší životní náklady v místě výkonu práce samy o sobě rozdílnou mzdu za stejnou práci neospravedlňují (sp. zn. 21 Cdo 3955/2018). Inspekce práce už v praxi postihuje doložky mlčenlivosti o mzdě i regionální mzdové skupiny obchodních řetězců.

Zbývají necelé dva měsíce. Doporučujeme postupovat v tomto pořadí:

1. Mzdový audit. Porovnejte skutečné odměny na srovnatelných pozicích včetně bonusů a benefitů. Zjistěte, které rozdíly umíte objektivně vysvětlit a které ne.
2. Systém odměňování a vnitřní předpis. Skupiny prací, mzdová pásma, kritéria postupu. U zaměstnanců nad pásmem nastavte bezpečný postup.
3. Revize dokumentace. Odstraňte doložky mlčenlivosti o mzdě, upravte šablony smluv, mzdové výměry a nárokovost bonusů.
4. Nábor. Šablony inzerátů s rozpětím, pohovory bez otázek na předchozí mzdu, kontrola AI nástrojů pro výběr kandidátů.
5. Manažeři. Musí umět vysvětlit, proč kdo bere kolik a co je potřeba pro růst.

Audit veďte pod právním dohledem. Pracovní výstupy pak kryje advokátní mlčenlivost a nebudou použitelné proti vám.

Je tu ještě jeden důvod, proč transparentní odměňování nelze odkládat. Od 1. dubna 2026 posílá každý zaměstnavatel jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele (JMHZ) na ČSSZ podle zákona č. 323/2025 Sb. Týká se každého pracovního poměru i každé dohody, včetně DPP pod hranicí odvodů. Stát tak měsíčně vidí příjmy, úvazky a pracovní zařazení u všech zaměstnavatelů.

• Reporting z dat státu. Podle vládního návrhu má souhrnnou zprávu o rozdílech v odměňování za zaměstnavatele vypracovávat MPSV z údajů JMHZ.
• Přístup inspekce práce. Novela prováděcího nařízení k JMHZ, předložená do připomínek 30. července 2026, rozšiřuje okruh uživatelů dat mimo jiné o Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce. Navrhovaná účinnost je 1. 1. 2027, Úřad pro ochranu osobních údajů zatím vznesl výhrady.
• Kontroly „najisto“. Pokud nařízení projde, inspekce může rozdíly mezi srovnatelnými pozicemi vytipovat ještě před kontrolou.

Tip: při auditu ověřte i to, že pracovní zařazení hlášené v JMHZ odpovídá realitě a vašemu budoucímu systému odměňování.